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          公示公告

          【公告】宜都市稅務局稅務輕微違法行為“首違不罰”清單公布
          發布日期:2021-02-23

          國務院總理李克強1月20日主持召開國務院常務會議。會議指出,規范交通、稅務、應急等領域執法,科學制定裁量基準,對輕微交通違法、一般交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式,慎用或不適用罰款,在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”清單制度。

          根據全國稅務工作會議精神,2021年稅收工作主要圍繞十個方面開展,其中之一是:要把準執法尺度,創新執法方式,堅決防止和糾正粗放式、選擇性、一刀切的隨意執法,推廣“首違不罰”清單制度,增進執法統一。

          違法行為一:納稅人未按照規定將其全部銀行賬號向稅務機關報告

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款:

          (四)未按照規定將其全部銀行賬號向稅務機關報告的。

          違法情節:首次違反,并在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為二:境內機構或個人發包工程作業或勞務項目,未按規定向主管稅務機關報告有關事項

          處罰依據:《非居民承包工程作業和提供勞務稅收管理暫行辦法》(國家稅務總局令第19號)第三十三條:境內機構或個人發包工程作業或勞務項目,未按本辦法第五條、第七條、第八條、第九條規定向主管稅務機關報告有關事項的,由稅務機關責令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節嚴重的,處2000元以上10000元以下的罰款。

          違法情節:首次違反,并在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為三:未按照規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款:

          (二)未按照規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的;

          (三)未按照規定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務機關備查的。

          違法情節:首次違反,并在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為四:扣繳義務人未按照規定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十一條:扣繳義務人未按照規定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款帳簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記帳憑證及有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,處二千元以上五千元以下的罰款。

          違法情節:首次違反,并在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為五:未按規定安裝使用稅控裝置

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款:

          (五)未按照規定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動稅控裝置的。

          違法情節:首次違反,并在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為六:納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條:納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

          違法情節:正常狀態的納稅人,一個自然年度內首次違反且主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為七:扣繳義務人未按規定期限報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條:納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

          違法情節:一個自然年度內首次違反,并在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為八:為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發票、證明或者其他方便,導致其未繳、少繳稅款

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十三條:為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發票、證明或者其他方便,導致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的,稅務機關除沒收其違法所得外,可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

          違法情節:配合稅務機關檢查,主動消除或減輕危害后果的

          處罰基準:不予處罰;有違法所得的予以沒收

          違法行為九:納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務機關檢查

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十條:納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務機關檢查的,由稅務機關責令改正,可以處一萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

          《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十六條:納稅人、扣繳義務人有下列情形之一的,依照稅收征管法第七十條的規定處罰。(一)提供虛假資料,不如實反映情況,或者拒絕提供有關資料的;(二)拒絕或者阻止稅務機關記錄、錄音、錄像、照相和復制與案件有關的情況和資料的;(三)在檢查期間,納稅人、扣繳義務人轉移、隱匿、銷毀有關資料的;(四)有不依法接受稅務檢查的其他情形的。

          違法情節:首次違反且按要求改正、配合檢查的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為十:稅務機關依法到車站、碼頭、機場、郵政企業及其分支機構檢查納稅人有關情況時,有關單位拒絕

          處罰依據:《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第九十五條:稅務機關依照稅收征管法第五十四條第(五)項的規定,到車站、碼頭、機場、郵政企業及其分支機構檢查納稅人有關情況時,有關單位拒絕的,由稅務機關責令改正,可以處1萬元以下罰款;情節嚴重的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

          違法情節:首次違反且按要求改正、配合檢查的

          處罰基準:不予處罰

          違法行為十一:應當開具而未開具發票

          處罰依據:《中華人民共和國發票管理辦法》第三十五條:違反本辦法規定,有下列情形之一,稅務機關責令改正,可處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:

          (一)應當開具而未開具發票,或未按照規定的時限、順序、欄目,全部聯次一次性開具發票,或者未加蓋發票專用章的

          違法情節:首次違反且應開未開金額在2000元以下,在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰;有違法所得的予以沒收

          違法行為十二:未按照規定的時限、順序、欄目,全部聯次一次性開具發票,或者未加蓋發票專用章

          處罰依據:《中華人民共和國發票管理辦法》第三十五條:違反本辦法規定,有下列情形之一,稅務機關責令改正,可處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:

          (一)應當開具而未開具發票,或未按照規定的時限、順序、欄目,全部聯次一次性開具發票,或者未加蓋發票專用章的

          違法情節:首次違反且發票份數在10份以下,在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰;有違法所得的予以沒收

          違法行為十三:使用稅控裝置開具發票,未按期報送開具發票的數據,或者使用非稅控電子器具開具發票,違反規定的

          處罰依據:《中華人民共和國發票管理辦法》第三十五條:違反本辦法規定,有下列情形之一,稅務機關責令改正,可處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:

          (三)使用非稅控電子器具開具發票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案,或者未按照規定保存、報送開具發票的數據的。

          違法情節:首次違反且情節輕微,在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰;有違法所得的予以沒收

          違法行為十四:使用稅控裝置開具發票,未按期報送開具發票的數據,或者使用非稅控電子器具開具發票,違反規定的

          處罰依據:《中華人民共和國發票管理辦法》第三十五條:違反本辦法規定,有下列情形之一,稅務機關責令改正,可處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:

          (四)拆本使用發票的;

          (五)擴大發票使用范圍的;

          (六)以其他憑證代替發票使用的;

          (七)跨規定區域開具發票的;            

          (八)未按照規定繳銷發票的;

          違法情節:首次違反且發票份數在50份以下的

          處罰基準:不予處罰;有違法所得的予以沒收

          違法行為十五:未按照規定存放和保管發票

          處罰依據:《中華人民共和國發票管理辦法》第三十五條:違反本辦法規定,有下列情形之一,稅務機關責令改正,可處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收:

          (九)未按照規定存放和保管發票的。

          違法情節:首次違反且發票份數在50份以下,在稅務機關發現前主動改正或在責令期限內改正的

          處罰基準:不予處罰;有違法所得的予以沒收

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